Le Conseil Départemental des Yvelines doit établir régulièrement un état des lieux de la collectivité à travers le Rapport Social Unique (RSU).
Ce document, très formel, permet à travers ces données chiffrées d’étudier l’impact de la politique du personnel menée dans notre collectivité et son évolution.
L’état des lieux à toujours un décalage d’un an entre la date de présentation et l’année observée afin d’avoir le temps d’élaborer le recueil, le traitement et les vérifications des multiples indicateurs consolidés en 80 pages de tableaux. Le RSU 2024 nous était soumis pour avis au Comité Social Territorial du 29.01.2026.
Nous vous présentons ici notre déclaration CGT fait en instance, élaborée à partir de l’étude comparée des données du RSU 2023 et 2024.
Rapport Social Unique 2024 (RSU) : Déclaration CGT du 29.01.2026

Ce rapport social unique dresse un tableau de notre collectivité au 31 décembre 2024 affligeant.

Il est le reflet en de nombreux aspects de la ligne politique clairement fixée en 2024 de diminution de la masse salariale, objectif qui s’est malheureusement poursuivi en 2025.
Cette baisse s’est traduite par une baisse des conditions de travail, des moyens, de la qualité des missions et de l’effectif alors même que les besoins de la population étaient en augmentation.
Pour rappel, selon les chiffres de l’INSEE publiés début déc. 2025, il est noté que la population des Yvelines a augmenté de 0,5 % entre le 31.12.2022 et le 31.12.2023. L’augmentation de la population est de + 2,7 % en 6 ans.
Cette augmentation dans les Yvelines est tendancielle, adossée à un vieillissement de la population et à une précarité accrue, l’augmentation des besoins et de la charge de travail augmentent mécaniquement.

Aussi, comment pouvons-nous accepter que les moyens diminuent sur la même période ?
Pour les agents, pour notre syndicat, ce n’est pas possible.

C’est pourtant ce qui a été effectué dans notre collectivité.

Pour l’illustrer, nous relevons 3 points impactant et révélateurs à travers des données factuelles significatives :

• Une baisse de l’effectif clairement quantifiée :

• Une baisse globale de – 5 % (- 213 postes)
• Une baisse plus forte de l’effectif pour la filière administrative : – 6,4 % et la filière technique – 5,8 % , vient ensuite en 3ème position la filière sociale avec – 3,9 %
• Une baisse très marquée pour les grades d’adjoint administratif (- 10,3 % de l’effectif en 1 an !)

• Une hausse de la précarité de l’emploi montrée par plusieurs indicateurs :

• Une baisse de l’emploi titulaire et stagiaire en volume de – 7,1 % : 2 159 en 2024 pour 2 325 en 2023
• Une augmentation du % d’emploi contractuel : 46 % de l’effectif global pour 44 % en 2023
• Un nombre de stagiairisation en chute massive : 17 en 2024 pour 36 en 2023
• Un nombre de Cédéisation en baisse : 37 en 2024 pour 45 en 2023

• Une dégradation des conditions de travail qui se traduit dans les données par :

• Un nombre de démission en légère baisse demeurant à un niveau élevé : 125 en 2024 pour 136 en 2023
• Un nombre d’avancement en baisse : 160 en 2024 pour 182 en 2023
• Un nombre de promotion en baisse : 25 en 2024 pour 31 en 2023
• Une baisse du nombre d’heures de formation de 14 % au 31.12.2024

Pour être juste dans notre analyse, nous avons également relevé quelques aspects positifs.
Nous en citerons un car il est notable, d’importance et nous y sommes particulièrement attachés : la place faîtes au personnel en situation de handicap.
Nous saluons l’évolution à la hausse du taux d’emploi en situation de handicap qui passe de 7,37 % en 2023 à 8,90 % en 2024, et nous situe ainsi au-dessus de la moyenne des autres collectivités.

Mais les quelques rares éléments positifs répercutées dans ce RSU ne peuvent compenser le bilan global négatif que nous portons sur l’année 2024 marqué par :

Une baisse de l’effectif malgré une hausse des besoins et de la charge de travail
Une hausse de la précarité de l’emploi
Une dégradation des conditions de travail

Cela étant dit, nous vous apportons une explication de vote sur le RSU 2024 :

Nous voterons Pour le RSU 2024. Il a fait l’objet d’un travail rigoureux et conséquent des services RH pour établir la photographie de l’état de la collectivité au 31 décembre 2024. Il correspond à la photographie de l’état du département, le formalisme demandé est respecté. Par ailleurs, la collectivité est allée au-delà du respect de ce formalisme puisqu’il a aussi fait l’objet d’échanges préalables et réactifs avec la collectivité et nous vous en remercions. C’est sur ces seules bases que nous votons Pour ce document dans le respect du formalisme.
Ce vote vous l’aurez compris n’est absolument pas un soutien à la politique de recul menée en 2024 que le personnel a subi et continue de subir…
Sur le fond, nous demandons une inversion des tendances contestées que ce document quantifie.
Nous demandons :

• Une remise à niveau des moyens et des effectifs dans les services du département
• Des mesures négociées de déprécarisation du personnel
• Une amélioration des conditions de travail des agents

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